“為實(shí)現(xiàn)"十二五"節(jié)能減排任務(wù)，我們必須采取更加有力的措施，將節(jié)能減排、低碳發(fā)展的重大方針落實(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方方面面。”在近日舉辦的第十五屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇上，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)顧秀蓮表示，目前我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然十分突出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，避免盲目擴(kuò)大再生產(chǎn)，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放型增長(zhǎng)方式的回歸。
由科博會(huì)組委會(huì)辦公室、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、世界石油理事會(huì)中國(guó)國(guó)家委員會(huì)等共同舉辦的中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇的主題為“推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源效率，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。來(lái)自、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、水利部等部委的領(lǐng)導(dǎo)以及大唐集團(tuán)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，從不同的角度分析了當(dāng)前國(guó)家能源發(fā)展所面臨的機(jī)遇、存在的焦點(diǎn)問題、出現(xiàn)的新趨向和新動(dòng)態(tài)、新政策，就在當(dāng)前形勢(shì)下，如何推進(jìn)節(jié)能減排，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了深入探討。
節(jié)能減排取得新突破
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在論壇上表示：“近年來(lái)，我國(guó)以較低的能源消費(fèi)支撐了較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)的能源消費(fèi)增速將趨緩，但總量還將持續(xù)增加，加快我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行”。
“從成績(jī)來(lái)講，我國(guó)節(jié)能水平在穩(wěn)步提升，我國(guó)以比較低的能源消費(fèi)支撐了經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。”吳吟表示，節(jié)能減排在電力行業(yè)中比較突出，從節(jié)能方面來(lái)說主要是“上大壓小”，使30萬(wàn)千瓦機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重達(dá)到70%以上；從減排方面來(lái)說主要是脫硫機(jī)組使用量逐年提高，其占煤電裝機(jī)比重提高到86%左右，同時(shí)單位二氧化硫排放減少了50%，燃煤電廠平均除塵效率也提高到99%以上。
“此外，煤炭行業(yè)成績(jī)也比較顯著，關(guān)閉淘汰了眾多中小煤礦，煤炭生產(chǎn)的集約化水平明顯提高。”吳吟表示。
除了傳統(tǒng)能源加快推進(jìn)節(jié)能減排，新能源的比重也開始逐年增加。吳吟介紹，去年我國(guó)水電裝機(jī)總量已突破2.3億千瓦，裝機(jī)規(guī)模世界第一；核電也在穩(wěn)步建設(shè)，目前裝機(jī)容量2924萬(wàn)千瓦，占全世界40%以上；去年太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量已達(dá)300千瓦，比上一年增長(zhǎng)3倍以上；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)450萬(wàn)千瓦，其中秸稈發(fā)電200萬(wàn)千瓦。
資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司節(jié)能處處長(zhǎng)陸新明表示，自“十一五”國(guó)家將節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)以來(lái)，近幾年國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的財(cái)政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策，有力地促進(jìn)了“十一五”節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也為“十二五”節(jié)能工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“近幾年出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策歸納起來(lái)主要集中在節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、重點(diǎn)用能單位和節(jié)能服務(wù)公司上”。
成績(jī)背后的問題
雖然我國(guó)節(jié)能減排工作取得了一系列成績(jī)，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們對(duì)能源的需求在不斷提高，而受環(huán)境容量制約、全球性能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的影響，節(jié)能減排面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。同時(shí)，在節(jié)能減排方面我國(guó)與世界的平均水平仍有差距。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗為每萬(wàn)元4.038噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是世界平均水平的3.2倍。
“我國(guó)能源效率總體仍然偏低，我國(guó)的GDP占全世界的9%左右，但是能源消費(fèi)卻占到19%，主要產(chǎn)品的能耗與先進(jìn)水平相比也有很大差距?？傮w來(lái)講，我國(guó)能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化過程用能占到全社會(huì)能源消費(fèi)總量的11%，資源回采率和轉(zhuǎn)化效率比較低；能源結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，能源政策機(jī)制尚未完善。”吳吟表示，這些問題制約了我國(guó)節(jié)能減排的進(jìn)一步發(fā)展。
在與中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇平行舉行的中國(guó)節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果大會(huì)上，中國(guó)城市建設(shè)研究院許文發(fā)也表示，目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不合理，煤炭仍占70%以上，不僅利用率低，而且造成極大的環(huán)境污染，這種情況必須改變。他介紹說，世界各國(guó)的能源結(jié)構(gòu)一般是煤炭、石油、天然氣和新能源各占1/4，并且出現(xiàn)越來(lái)越向天然氣和新能源傾斜的趨勢(shì)。
徐文發(fā)表示，目前世界天然氣探明儲(chǔ)量正逐年提高，發(fā)達(dá)國(guó)家欲改變向中東購(gòu)買石油的狀態(tài)，希望擴(kuò)大與天然氣儲(chǔ)量較大國(guó)家的合作。我國(guó)探明的天然氣儲(chǔ)存量世界第一，目前多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家已與我國(guó)達(dá)成天然氣相關(guān)方面的合作。他認(rèn)為，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，未來(lái)對(duì)能源的需求將更加強(qiáng)烈，在對(duì)外合作方面仍要以供應(yīng)國(guó)內(nèi)能源需求為主，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)天然氣開發(fā)的扶持力度，不斷改變以煤炭為主的能源消費(fèi)形式。
科技決定能源未來(lái)
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能環(huán)保目標(biāo)為：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。從目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)仍需加大節(jié)能減排力度，不斷提高能效水平。
對(duì)此，吳吟表示，下一步要合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源設(shè)計(jì)和利用方式變革。同時(shí)要推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，大力發(fā)展冷熱電三聯(lián)供機(jī)制，推動(dòng)分布式能源發(fā)展，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式的變革，實(shí)現(xiàn)煤炭地下氣化工業(yè)化。
“能源科技創(chuàng)新是節(jié)能減排、提高能效、推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革的關(guān)鍵因素，科技決定能源的未來(lái)，科技創(chuàng)造未來(lái)的能源。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未來(lái)最終能否解決能源問題，并不取決于對(duì)能源資源的擁有，而是取決于對(duì)能源科技的擁有，取決于能源科技革命的突破性進(jìn)展。”吳吟表示。
北京中科宇杰節(jié)電設(shè)備有限公司銷售部經(jīng)理羅毅峰認(rèn)為，科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是提高綜合國(guó)力的主要驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)揮著日益顯著的作用。“北京中科宇杰已經(jīng)在諸多領(lǐng)域取得了豐碩的成果，包括工業(yè)節(jié)電、商業(yè)節(jié)電、市政工程節(jié)電等。今后我們將致力于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以整體節(jié)電解決方案為核心，以滿足客戶需求為目標(biāo)，將企業(yè)節(jié)能、環(huán)保壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，面向鋼鐵、水泥、建筑、化工、電力等領(lǐng)域全面拓展業(yè)務(wù)。”羅毅峰表示。
